- 无为社会抚养费征管体制改革“六轮驱动”
- 作者:姚为好 来源:巢湖日报 发布时间:2010-07-29 08:11 [打印] [大 中 小]
为提高社会抚养费征收管理水平,克服原先“乡收县管、财政监督”管理体制的弊端,2007年以来,无为县建立了“县收县管、政府调控”征管体制,成立了县社会抚养费征收管理局和乡镇社会抚养费代征站,采取六项措施,按标准足额征收社会抚养费。
宣传带动。以宣传工作为先导,通过会议、法制培训、广播、电视、宣传车、标语、宣传单、咨询台等多方式、多层次、多领域广泛宣传社会抚养费法律规定、政策要求、征收标准等,使这项政策家喻户晓。
政策驱动。根据全县基本一致和区域相对平衡的总体要求,确定最低征收标准。实行有奖举报,接受群众监督。
奖励拉动。制定了《社会抚养费资金管理分配方案》,改变了过去社会抚养费按固定比例返还给乡镇的做法,避免了“以计生养计生”和“放水养鱼”现象的发生。
考评促动。把社会抚养费征收管理工作列入专项考核,实行季考核和年终考核相结合的办法,重点考核立案率、征收面和征收到位率,充分发挥考评的导向作用。
整体联动。在社会抚养费征收过程中,注重均衡发展,做到整体推进。抓好薄弱村,通过个别调度、“村为主”奖惩兑现等方式,主攻后进村,力争做到村与村之间整体发展,确定征收标准,公正、公开予以处理,公示接受监督。
强制推动。建立了乡镇、县人口计生委以及县法院三方会商机制。对申请法院强制执行的案件或执行过程中发生的突发事件,随时会商,确保安全,有效执行。据悉,通过这些措施,不断提高征收执行标准,逐步实现“足额征收”,对违法生育对象形成很大的经济和心理压力,达到提高超生成本、降低生育愿望的目的,有效地遏制了政策外生育反弹的势头。
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